Gemensamma kyrkofullmäktige
Protokoll 14.09.2023/Paragraf 64

Beslutsförslag

Behandling

Direktören för gemensamt församlingsarbete Stefan Forsén redovisade för ärendet.

Under behandlingen gjordes 12 inlägg.

Minna Havunen gjorde följande förslag om att beslutsförslaget förkastas: Kyrkofullmäktige besluter 1) förkasta beslutsförslaget 2) ber GKR bereda ett förslag till hur kyrkans samtalshjälp kunde förverkligas om Palveleva puhelin i sin nuvarande form läggs ned. 3) ger GKR fullmakt att söka alternativa spar-
objekt.

Förslaget understöddes av bla Saara Kuoppala, Mirka Haili, Kaisa Valve samt ett flertal övriga fullmäktige.

Saimi Kautonen gjorde följande ändringsförslag: tillägg till punkt 3) och delger besluten gemensamma kyrkofullmäktige.

Förslaget understöddes av Anna Karhumaa, Peppi Tervo-Hiltula, Anna-Maria Soininvaara samt ett flertal övriga fullmäktige.

Ordförande avslutade diskussionen och gav följande omröstningsproposition.

I den första omröstningen ställs beredningens förslag mot Kautonens ändringsförslag. Därefter ställs den slutliga beslutsformuleringen mot Havunens förslag om förkastande. Om den slutliga beslutsformuleringen godkänns prövas ännu kravet på kvalificerad majoritet med en separat omröstning.

De som stöder beslutsförslaget röstar Ja och de som stöder Kautonens ändringsförslag röstar Nej.

Ordförande meddelade röstningsresultatet: nej-röster 80, ja-röster 5. Kautonens förslag till tillägg i punkt 3 godkändes.

Omröstning hölls mellan den slutliga beslutsformuleringen och Havunens förslag om förkastande.

De som stöder den slutliga beslutsformuleringen röstar Ja och de som stöder Havunens förslag om förkastande röstar Nej.

Ordförande meddelade röstningsresultatet: ja-röster 49, nej-röster 36.

Den slutliga beslutsformuleringen godkändes.

Ordförande meddelade att beslutet kräver kvalificerad majoritet, dvs att minst två tredjedelar av de närvarande och fler än hälften av samtliga fullmäktige omfattar beslutet.

Ordförande gav följande omröstningsproposition:

De som godkänner beslutet röstar Ja och de som inte godkänner beslutet röstar Nej.

Ordförande meddelade röstningsresultatet: ja-röster 57, nej-röster 28.

Beslutet har uppfyllt kravet på kvalificerad majoritet.

Beslut

Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt att
1) samtalstjänsten Palveleva puhelin stryks ur samfällighetens grundstadga (4§ punkt 11 F samt 5 §)
2) arbetet med att totalt revidera grundstadgan framskrider som en separat process. Ärendet ges till fullmäktige för behandling före utgången av detta år. 
3) gemensamma kyrkorådet besluter hur samtalstjänsten i forstättningen ska ordnas i Helsingfors och delger besluten gemensamma kyrkofullmäktige.

Beslutshistoria

Föredragande Samfällighetens direktör Rintamäki Juha

Beslutsförslag

Behandling

Stefan Forsén redogjorde för ärendet.

Föredragande ändrade rubriken för ärendet till Framtigen för kyrkans samtalstjänst. Beslöts att församlingarnas utlå¨tanden fogas till protokollet och att de separat sänds till kyrkorådets medlemmar.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Redogörelse

Gemensamma kyrkorådet behandlade nedläggandet av samtalstjänsten Palveleva puhelin den 30.3.2023 § 111 och beslöt av församlingsråden inbegära utlåtanden om en eventuell nedläggning av samtalstjänsten.

Kyrkorådet konstaterade då att;  samtalstjänsten varit en viktig kanal som använts inom själavården sedan 1964. Med tiden har behovet förändrats. Numera är det möjligt att ge akut hjälp via andra kanaler, det finns t ex många kristelefoner. Dessutom kan alla församlingar erbjuda sina medlemmar direkt samtalshjälp. Samtalstjänsen nämns i samfällighetens grundstadga och följaktligen förutsätter nedläggningen att kyrkofullmäktige ändrar grundstadgan.

Palveleva puhelin är den evangelisk-lutherska kyrkans anonyma och konfidentiella telefontjänst som betjänar alla kvällar mellan 18.00 och 24.00. Ungefär 40 anställda vid någon församling eller samfällighet i Finland ansvarar för att samtalstjänsten fungerar. Arbetet utförs i samverkan med en 5-80 % arbetsinsats. I Helsingfors organi-seras samtalstjänsten av en verksamhetsledare. Jouren sköts huvudsakligen av frivilliga som får professionell handledning. I Helsingfors fanns det 80 frivilliga år 2022. Helhetskoordineringen och det tekniska utförandet sköts och bekostas av Kyrkostyrelsen. Tjänsten erbjuder också nätjour och en chatt. 

De kyrkliga samfälligheterna i Esbo, Helsingfors och Vanda ingick 1995ett samarbets-avtal om telefontjänstjouren och fördelningen av kostnaderna. I avtalet ingick bestämmelser som ålade dem som utför andligt arbete att delta i jouren. Esbo sade upp sitt kontrakt och upphörde med verksamheten i slutet av 2018 och Vanda fattade samma beslut år 2020.  

Helsingforsförsamlingarna har utvärderat samtalstjänsten och bestämt att de från år 2020 inte längre tillhandahåller arbetstagare som kan sköta telefontjänstens jour. I Helsingfors har samtalstjänstens verksamhet fortsatt med frivillig arbetskraft.  

Under 2022 tog samtalstjänstens volontärer emot sammanlagt 1 959 samtal och förde 810 diskussioner på chatten. Kyrkostyrelsen koordinerar samtalstjänstens verksam-het på det nationella planet. Årligen tar samtalstjänsten emot ca 100 000 samtal och under 2022 klarade man av att besvara 45 577 samtal. På chatten fördes 7 503 dis-kussioner i hela landet. Samtalen pågick i medeltal i 23 minuter vilket sammanräknat motsvarade 545 dygn. Samtalen kom från hela landet. Huvudsakligen var det perso-ner i åldern 40-75 år som ringde. Kontakten bottnade ofta i sjukdom och ensamhet och de som ringde ville vanligtvis diskutera mänskorelationer, välbefinnande och problem i vardagen. Begäran om förbön eller andra religiösa frågor låg bakom ca 10 % av samtalen. Okynnessamtal blockerades med hjälp av moderna tekniska lösningar. 

Samtalstjänsten har en viktig roll i den finländska telefon- och chatthjälpen. Övriga telefontjänster tenderar att kanalisera samtal som inte gäller deras specifika verksam-het till kyrkans samtalstjänst.

I Helsingfors kyrkliga samfällighets grundstadga ingår följande bestämmelser:

4 § 11. de gemensamma uppgifterna inom församlingsarbetet, den därtill hörande ut-vecklingsverksamheten och materialtjänsten samt stödandet av motsvarande arbete inom församlingarna. Det gemensamma församlingsarbetet omfattar: A. det gemen-samma diakoniarbetet, handikapp- och specialdiakonin, specialungdomsarbetet B. den gemensamma kristna fostran C. församlingarnas gemensamma verksamhet D. familjerådgivingen; E. sjukhussjälavården och F. samtalstjänsten.

5 § Den kyrkliga samfälligheten sköter för de svenska församlingarnas vidkommande separat följande angelägenheter: utvecklandet av personalen, den gemensamma informationsverksamheten, den kristna fostran, familjerådgivningen och telefonsam-talstjänsten..

Kyrkorådets beslut 7  (8.9.2022) ålägger direktören för det gemensamma församlings-arbetet att för kyrkorådet och kyrkofullmäktige bereda ett förslag om att lägga ned samtalstjänsten (förslag 6).

Förslag 6: Beredning av beslut om att samfälligheten lägger ned samtalstjänsten (kräver att GKR besluter ändra grundstadgan).

Frågan har också diskuterats i offentligheten. Alternativa lösningar har utretts, bl a möjligheten att köpa dessa tjänster av någon annan församlingsekonomi. Dessa alternativ ger dock inte sådana inbesparingar som avsetts i GKR-beslutet av den 8.9.2022. 

Nedläggningsbeslutet innebär en försämring av vår servicenivå i fråga om hjälp som erbjuds via telefon och på webben. Man måste dock hålla i minnet att församlingarnas präster och diakoner fortsättningsvsis är anträffbara dagtid. 

Samtalstjänsten har en stor grupp hängivna volontärer. Då vi lämnar samtalstjänsten ska vi samtidigt stöda volontärerna så att de vågar fortsätta i andra frivilliguppgifter t ex inom ramen för organisationen Helsingforsmission rf. Inom det gemensamma församlingsarbetet verkar drygt 400 frivilliga i andra uppgifter, t ex inom Livsrum -konceptet. 

Om samtalstjänsten läggs ner i Helsingfors kan dess nuvarande verksamhetsledare inte fortsätta i nuvarande tjänst. Hen erbjuds andra uppgifter i stället.

16 församlingar gav utlåtande i ärendet

7 församlingar motsatte sig att Palveleva puhelin läggs ner på det sätt som GKR föreslagit (Vuosaari, Munkkiniemi, Oulunkylä, Haaga, Roihuvuori, Töölö och Pitäjänmäki).

6 församlingar förordar kyrkorådets förslag (Tuomiokirkko, Mikael, Paavali, Lauttasaari, Herttoniemi och Malmi)

I utlåtandet som Kallion seurakunta gett konstateras att Palveleva puhelin kan strykas ur grundstadgan men anser samtidigt att man också i fortsättningen ska ge volontärer möjlighet att delta i verksamheten. Deltagandet i Palveleva puhelins verksamhet ska inte upphöra.

Kannelmäen srk konstaterar i likhet med vissa andra församlingar att man på ett nationellt plan borde granska hur samtalstjänsten kunde organiseras.

Johannes församling konstaterar att Kyrkans samtalstjänst kan slopas endast om motsvarande service på något annat vis kan ges på svenska.

3 församlingar gav inget utlåtande (Pakila, Petrus och Matteus).

Merparten av församlingarna ansåg att volontärernasverksamhet måste tryggas oberoende av om Palveleva puhelin nämns i grundstadgan eller inte.

Det är motiverat att med bl a Kyrkostyrelsen fortsätta diskussionen om en nationell koordinering av samtalshtjänsten och att ta upp frågan hur volontärerna i Helsingfors kunde ges stöd och möjlighet att delta i verksamheten.

Barnkonsekvensbedömning

Ärendet kräver inte barnkoskekvensbedömning.

Tilläggsuppgifter

Stefan Forsén, stefan.forsen@evl.fi