Gemensamma kyrkofullmäktige
Föredragningslista 23.04.2026/Ärendenr. 11

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkofullmäktige fattar principbeslut om planering och byggande av ett nytt krematorium på Malms kyrkogård.

Behandling

Beslut

Föredragande Ställf. samfällighetens direktör Forsén Stefan

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkorådet beslutar föreslå att gemensamma kyrkofullmäktige

1) beslutar att det nya krematoriets placering är Malms kyrkogård.

Gemensamma kyrkorådet

2) befullmäktigar fastighetsdirektören att föra de förhandlingar som behövs för att främja projektet samt att beställa anknuten planering som behövs för att bestämma maximikostnadsberäkningen för det nya krematoriet och för krematoriets exakta placering och för dess verksamhet.
 

3) befullmäktigar fastighetsdirektören att föra förhandlingar med huvudstadsregionens församlingsekonomier om att delta i finansieringen och användningen av det nya krematoriet.

4) befullmäktigar fastighetsdirektören att vid behov ansöka om en förlängning på fem (5) år för miljötillståndet eller tills det nya krematoriet tagits i bruk.

Dessutom konstaterar gemensamma kyrkorådet att,

5) fastighetsdirektören inleder tillståndsprocesserna för byggandet och inleder planeringen av det nya krematoriet som byggs på Malms kyrkogård. 
 

6) ett separat beslut fattas om totalkostnaderna för Malms krematoriums projekt, då man känner till planeringslösningarna för objektet, tillstånden och de tekniska egenskaperna de apparater som ska köpas. I samband med detta kommer eventuella andra stiftande delägare av krematoriet och andra församlingsaktörer som har reserverat områdets kapacitet att godkännas.

Behandling

Föredraganden ändrade förslagets 4:e punkt till följande:
Befullmäktiga fastighetsdirektören att lämna in ansökan om miljötillstånd för Malms nya krematorium före utgången av 2026.

Fastighetsdirektör Rasimus redogjorde för ärendet.

Under handläggnignen fördes tre anföranden.
 

Medlem Lehtipuu gjorde under behandlingen understödd av Voipio-Pulkki, Halme och ett flertal övriga medelmmar ett motförslag, som lyder: GKR torde besluta ändra 1:a punkten i beslutsförslaget enligt följande:”Gemensamma kyrkorådet beslutar föreslå att gemensamma kyrkofullmäktige fattar ett principbeslut om planering och byggande att ett nytt krematorium på Malms kyrkogård”.

Ingen omröstning ansågs nödvändig, eftersom föredragande ändrade 1:a punkten i beslutsförslaget enligt Lehtipuus motförslag.

Beslut

Gemensamma kyrkorådet beslutar föreslå att gemensamma kyrkofullmäktige

1) beslutar fatta principbeslut om planering och byggande av ett nytt krematorium på Malms kyrkogård.

Gemensamma kyrkorådet

2) befullmäktigar fastighetsdirektören att föra de förhandlingar som behövs för att främja projektet samt att beställa anknuten planering som behövs för att bestämma maximikostnadsberäkningen för det nya krematoriet och för krematoriets exakta placering och för dess verksamhet.
 

3) befullmäktigar fastighetsdirektören att föra förhandlingar med huvudstadsregionens församlingsekonomier om att delta i finansieringen och användningen av det nya krematoriet.

4) befullmäktiga fastighetsdirektören att lämna in ansökan om miljötillstånd för Malms nya krematorium före utgången av 2026.

Dessutom konstaterar gemensamma kyrkorådet att
 

5) fastighetsdirektören inleder tillståndsprocesserna för byggandet och inleder planeringen av det nya krematoriet som byggs på Malms kyrkogård. 
 

6) ett separat beslut fattas om totalkostnaderna för Malms krematoriums projekt, då man känner till planeringslösningarna för objektet, tillstånden och de tekniska egenskaperna de apparater som ska köpas. I samband med detta kommer eventuella andra stiftande delägare av krematoriet och andra församlingsaktörer som har reserverat områdets kapacitet att godkännas.

Redogörelse

Bakgrund

Gemensamma kyrkofullmäktige har 30.10.2025 § 74 beslutat godkänna att en separat utredning görs om genomförandet av ett eventuellt nytt krematorium och att ett separat beslut fattas senare, då projektets innehåll är närmare bestämt.

De övriga åtta församlingsekonomierna som är intresserade av projektet beslutar för sin del om eventuell kapacitetsreserv/eventuellt deltagande när projektets detaljer och kremeringens pris är kända.

Motiveringar för beslutsförslaget

Helsingfors stads miljöövervaknings- och miljötillsynsenhet har per e-post 4.3.2026 meddelat att miljövårdsmyndigheten enligt 89 § i miljöskyddslagen ska inleda en ändring av miljötillståndet på eget initiativ. Behandlingen av ärendet framskrider i enlighet med MSL 96 §, dvs. Helsingfors kyrkliga samfällighet kommer att höras i ärendet. Beslut i ärendet kan överklagas.

Miljömyndigheten anser att den bästa dugliga tekniken för att minska utsläppen från krematoriet har utvecklats avsevärt sedan beviljandet av miljötillståndet för krematoriet i Malm 2006. Det nya krematoriet kommer att använda bästa dugliga teknik och dess klimatutsläpp, inklusive kvicksilverutsläpp, kommer att vara betydligt lägre än utsläppen från det nuvarande krematoriet. Målet är att få fortsatt tillstånd att använda det nuvarande krematoriet i enlighet med det tidigare miljötillståndet tills Malms nya krematorium färdigställs. För det nya krematoriet kommer man att ansöka om ett eget miljötillstånd.

Malms kyrkogård har bedömts vara den bästa platsen för det nya krematoriet. Att krematoriet placeras på Malms kyrkogård förordas av att: 

• Kyrkogården lämpar sig bäst för placeringen av krematoriet eftersom kremering är en del av begravningsverksamheten. I Helsingfors kremeras nästan 90 % av de döda.
• Malms begravningsplats är funktionellt Finlands största begravningsplats. Där finns en fungerande infrastruktur, bl.a. Finlands mest använda kapell, nyrenoverade och klimatvänliga kylar samt kunnig och engagerad personal.
• På Malms kyrkogård finns redan ett krematorium och ett begravningskapell. På området är man med andra ord van vid krematorieverksamhet. Det befintliga krematoriet fortsätter verka tills det nya krematoriet är klart.
• Gemensamma kyrkorådet har 26.3.2026 fattat beslut om att förnya krematoriet på Furumo begravningsplats genom installation av rökgasreningsanläggningar och värmeåtervinning samt övergång till biobränsle. Placeringen av ett nytt krematorium på en annan stor begravningsplats, Malms begravningsplats, stöder både försörjningsberedskapssynpunkten och Malms begravningsplats fortsatta verksamhet långt in i framtiden.
• Helsingfors stads planläggnings- och byggnadstillsyn har konstaterat att det inom ramen för den nuvarande planen är möjligt att bygga ett nytt krematorium i området. Detta påskyndar tidtabellen betydligt jämfört med om krematoriet placerades på en tomt utanför kyrkogården. 
• Det nya krematoriet skulle ligga i kyrkogårdens EH-område, men utanför begravningsplatsens murar. Helsingfors stads nya förvaringslokal för 300 döda som ska öppnas i maj 2026 ligger bredvid.
• Det är motiverat att placera ett nytt krematorium i anslutning till kyrkogården, vilket underlättar logistiken och minimerar de avlidnas transportresor inom Malms kyrkogårdsområde. Transport av avlidna medför bl.a. kostnads- och miljöaspekter. 
• På den planerade byggplatsen finns ett litet höghus, vars rivningstillstånd för närvarande behandlas av myndigheterna. Ett nytt krematorium ska byggas på den plats som redan fungerat som byggplats och det skulle inte leda till fler byggnader på kyrkogården. Infrastrukturanslutningarna i den gamla byggnaden utnyttjas i mån av möjlighet. Platsen är delvis skyddad från blickar, men möjliggör smidig logistik. I närheten av den föreslagna krematorieplatsen ligger den närmaste bebyggelsen på andra sidan om Ring I, inte i omedelbar närhet. 
• Malms kyrkogård ligger bredvid Ring I vid goda förbindelser även för potentiella samarbetspartners. De upplever krematoriets placeringsplan om Malms kyrkogård som ett bra alternativ. Med våra samarbetspartners kommer vi att kunna möjliggöra en fungerande kremeringsprocess i huvudstadsregionen under många årtionden framöver.
• Malms kyrkogård har god tillgänglighet och trafikförbindelser med både bil, buss och lätt trafik.
• Förhandlingar med församlingar i närområdet har inletts.

De totala kostnaderna för det nya krematoriet beräknas preliminärt uppgå till 7–12 miljoner euro. Den stora fluktuationen i prisberäkningen beror på att man utifrån de fortsatta förhandlingarna kommer att besluta om man ska bygga två eller tre ugnar i krematoriet med rökgasreningsanläggningar. I båda alternativen byggs en reserv för en extra ugn med rengöringsanläggning. Betalningsandelen för investeringen som tillfaller Helsingfors kyrkliga samfällighet preciseras när det framgår vilka andra samfälligheter som deltar i investeringen.

Konsekvens- och riskbedömning

Barnkonsekvensbedömning

Det är inte nödvändigt att göra en barnkonsekvensbedömning i ärendet.

Miljökonsekvensbedömning

Klimatutsläppen från det nya krematoriet är betydligt lägre än utsläppen från det nuvarande krematoriet. Genom att bygga det nya krematoriet kan man övergå från att använda brännolja till att använda el. Detta stöder för sin del uppnåendet av målen för strategin Kolneutral kyrka och den kolneutrala kartan i Helsingfors kyrkliga samfällighet samt begravningsväsendets ansvarsplan. Utgångspunkten för det nya krematoriet är drift i två skift, varvid krematoriets energiförbrukning är väsentligt lägre och utsläppen i miljön avsevärt låga. Det nya krematoriet är också avsett att utnyttja spillvärme. Målet är att ett stort krematorium för kremering av de döda i Nyland ska vara betydligt miljövänligare än decentraliserade lokala anläggningar med låg effekt. Krematoriets läge nära de dödas kylförvaring minskar transportresorna för de döda i Helsingfors. Med kremering kan man begränsa storleken på begravningsplatserna men även erbjuda kistgravar åt de som behöver dem.

Grunder för befogenhet

Förvaltningsstadgan 4. kap 7 §:punkterna 1, 5 och 6

Förvaltningsstadgan 4. kap 9 §: 1.mom. punkterna 1 och 2

 Förvaltningsstadgan 4. kap 9 §: 5.mom Fastighetsdirektörens befogenhet, punkt 1

Tilläggsuppgifter

Samfällighetens ställf. direktör Stefan Forsén, stefan.forsen@evl.fi, 050 380 3945

Fastighetsdirektör Osmo Rasimus, tfn. 09 2340 2700, osmo.rasimus@evl.fi