Gemensamma kyrkofullmäktige
Föredragningslista 12.03.2026/Ärendenr. 8

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att medlemsantalet i Helsingfors kyrkliga samfällighets gemensamma kyrkofullmäktige under mandatperioden 2027–2030 är 85 medlemmar.

Behandling

Beslut

Föredragande Ställf samfällighetens direktör Forsén Stefan

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkorådet beslutar föreslå att gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att medlemsantalet i gemensamma kyrkofullmäktige i Helsingfors kyrkliga samfällighet under mandatperioden 2027–2030 ska vara 91 medlemmar.

Behandling

Specialsakkunnig Riikka Myllys redogjorde ärendet.

Under handläggningen fördes 22 anföranden.

Medlem Harms-Aalto gjorde med stöd av Raittinen och flera andra ett motförslag om att minska antalet medlemmar i kyrkofullmäktige till 85 under mandatperioden 2027–2030.

Ordföranden konstaterade att man måste rösta i ärendet. Ordföranden gjorde ett omröstningsförslag om 91 medlemmar av kyrkofullmäktige i enlighet med grundförslaget och 85 medlemmar av kyrkofullmäktige i enlighet med Harms-Aaltos motförslag. Omröstningspropositionen godkändes.

Ordföranden meddelade resultatet av omröstningen: Grundförslaget om 91 medlemmar av kyrkofullmäktige fick två röster (Raittinen och Auvinen) och Harms-Aaltos motförslag om 85 medlemmar fick 12 röster (Asikanius, Halme, Lainela, Heinänen, Vuorinen, Ahokas, Solastie, Assmann, Salenius, Harms-Aalto, Heikkilä, Raike-Ojanen). En blank röst gavs (Vuori).

Beslut

Gemensamma kyrkorådet beslutade föreslå att gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att medlemsantalet i gemensamma kyrkofullmäktige i Helsingfors kyrkliga samfällighet under mandatperioden 2027–2030 ska vara 85 medlemmar.

Redogörelse

Bakgrund

Kyrkomötet har 7.11.2025 ändrat kyrkoordningens författning om antalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige (KO 3:45). Efter ändringen beslutar gemensamma kyrkofullmäktige om antalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige. Kyrkoordningen fastställer det minsta antalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige. Eftersom det sammanlagda antalet närvarande medlemmar i församlingarna i Helsingfors kyrkliga samfällighet 1.1.2026 överstiger 300 000, är fullmäktiges minimistorlek 69 medlemmar.

Tidigare föreskrevs i kyrkoordningen om storleken på gemensamma kyrkofullmäktige så att det av särskilda skäl var möjligt för gemensamma kyrkofullmäktige att för en valperiod i taget besluta att medlemsantalet är ett mindre udda tal än vad som föreskrivs. Eftersom församlingarnas sammanlagda medlemsantal i Helsingfors 1.1.2022 har varit över 300 000, har fullmäktige haft 91 medlemmar.

Helsingfors kyrkliga samfällighets gemensamma kyrkofullmäktige har inte fört någon officiell diskussion om att minska medlemsantalet. Eftersom det finns 19 församlingar i Helsingfors påverkar minskningen av antalet medlemmar i fullmäktige hur man beaktar vikten av församlingar i olika storlekar. Beredningen har därför utgått från att det antal medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige som ska iakttas under nästa mandatperiod ska föras till gemensamma kyrkofullmäktige för avgörande.

Om man önskar att gemensamma kyrkofullmäktige har fler än minimiantelet medlemmar och det inte finns något tidigare beslut i saken, ska beslut om storleken på gemensamma kyrkofullmäktige fattas och meddelas stiftets domkapitel före utgången av juni månad under valåret. Gemensamma kyrkofullmäktige beslutar dessutom senast i juni under valåret om mandatfördelningen i gemensamma kyrkofullmäktige. För tydlighetens skull är det inte meningsfullt att behandla dessa två frågor vid samma möte för gemensamma kyrkofullmäktige. Detta är också ändamålsenligt på grund av att det beslut som ska fattas om antalet medlemmar i fullmäktige kan avvika från förslaget, varvid ett eventuellt till samma möte gjort förslag om fördelning av platserna mellan församlingarna skulle hamna till ny beredning. Det är inte heller önskvärt att ärendena kommer till fullmäktige för handläggning för första gången i juni.

En naturlig ordning för behandlingen av ärendena är att gemensamma kyrkofullmäktige först beslutar om sitt medlemsantal för följande mandatperiod. Därefter fattar fullmäktige beslut om fördelningen av platserna mellan församlingarna. För att beslutet om fördelningen av mandat inte ska gå till juni eller för att gemensamma kyrkofullmäktiges medlemsantal och mandatfördelningen inte ska behöva behandlas vid samma möte, bör gemensamma kyrkofullmäktiges medlemsantal under mandatperioden 2027–2030 behandlas vid gemensamma kyrkofullmäktiges möte i mars.

Motiveringar för beslutsförslaget

Utgångspunkten är att gemensamma kyrkofullmäktige beslutar om sitt medlemsantal utgående från diskussionen. Utgångsförslaget är det nuvarande antalet platser i gemensamma kyrkofullmäktige, dvs. 91 medlemmar.

Antalet platser i gemensamma kyrkofullmäktige inverkar på hur det vid fullmäktiges platsindelning är möjligt att beakta vikten av församlingar i olika storlekar. Enligt kyrkoordningen genomförs mandatfördelningen så att av mandaten ges varje församling först två mandat. De övriga mandaten fördelas i förhållande till antalet närvarande medlemmar i församlingarna. (KO 3:45)

Till stöd för gemensamma kyrkofullmäktiges diskussion har man gjort beräkningar av mandatfördelningen mellan församlingarna för tre gemensamma kyrkofullmäktige av olika storlekar:

• 69 medlemmar, som enligt kyrkoordningen är minimistorleken för gemensamma kyrkofullmäktige då församlingarna sammanlagt har mer än 300 000 medlemmar.
• 85 medlemmar, som är storleken på Helsingfors stadsfullmäktige.
• 91 medlemmar, som varit storleken för kyrkofullmäktige i Helsingfors kyrkliga samfällighet under hela mandatperioden 2023–2026.

Beräkningarna av mandatfördelningen per församling finns nedan.

Antalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige har också direkta ekonomiska konsekvenser för samfällighetens ekonomi. Medlemmarna i gemensamma kyrkofullmäktige får arvode för mötena och före mötet serveras en lätt måltid som tillsammans utgör en betydande utgift. I tabellen nedan har den årliga kostnaden för mötesarvoden och serveringar beräknats enligt antalet medlemmar i kyrkofullmäktige. Beräkningen har gjorts med antagandet att 60 % av årets möten är kortare än tre timmar (mötesarvode 100 e/medlem) och 40 % är längre än tre timmar (mötesarvode 150 e/medlem).

År 2025 uppgick det gemensamma kyrkofullmäktiges verksamhetsbidrag till -132 595 euro. De viktigaste utgiftssposterna var arvoden och traktering. Utöver förtroendevaldas mötesarvoden och traktering omfattar verksamhetsbidraget arvoden och trakteringskostnader för sekretariatet och tjänstemännen.

Eftersom det sammanlagda antalet medlemmar i Helsingfors församlingar har minskat under 2000-talet, har det kalkylerade antalet medlemmar i en församling som representeras av en fullmäktigledamot minskat. Detta granskas i tabellen nedan. Åren 2000, 2010, 2020 och 2025 har tagits upp som referenspunkter. Mellan 2000 och 2026 har fullmäktige 91 ledamöter. Antalet medlemmar år 2025 har dessutom ställts i relation till alla de för närvarande föreliggande platserna i gemensamma kyrkofullmäktige.

Med tanke på fortsättningen är det bra att gemensamma kyrkofullmäktige inleder en diskussion om sin storlek i god tid före nästa valår. Om medlemsutvecklingen inte förändras väsentligt är Helsingfors församlingars sammanlagda medlemsantal med stor sannolikhet under 300 000 följande gång vid början av nästa valår 1.1.2030. Då är minimiantalet platser i gemensamma kykofullmäktige 59 medlemmar enligt kyrkoordningen.

Man kan också fundera över hur meningsfullt det är att Helsingfors kyrkliga samfällighets gemensamma kyrkofullmäktige är större än Helsingfors stadsfullmäktige. Fullmäktiges stora storlek innebär naturligtvis också högre möteskostnader som direkt påverkar samfällighetens ekonomi.

Tidtabell

Fullmäktiges eventuella beslut om ett medlemsantal som överstiger minimiantalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige eller om ändring av ett tidigare beslut meddelas till domkapitlen i Helsingfors och Borgå stift efter beslutet.

I april 2026 kommer ett förslag att läggas fram för gemensamma kyrkofullmäktige om mandatfördelningen i gemensamma kyrkofullmäktige under mandatperioden 2027–2030.

Konsekvens- och riskbedömning

Det är inte nödvändigt att göra en barnkonsekvensbedömning i ärendet.

Antalet medlemmar i gemensamma kyrkofullmäktige har direkta ekonomiska konsekvenser genom de arvoden som betalas till fullmäktigeledamöter samt mängden traktering.

Grund för befogenhet

Kyrkolagen 3 kap. 45.1–2 §.

Tilläggsuppgifter

Förvaltningsdirektör Juha Silander, juha.silander@evl.fi, tfn 040 563 9709

Specialsakkunnig Riikka Myllys, riikka.myllys@evl.fi, 0923402415

Distribution

Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli

Domkapitlet i Borgå stift