Församlingsrådet i Johannes församling
Protokoll 03.11.2025/Paragraf 135

Föredragande Kyrkoherde, Johannes församling Westerlund Johan

Beslutsförslag

Församlingsrådet i Johannes församling omfattar förslaget till ny grundstadga och understöder att Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner det.

Behandling 

Beslut

Enligt förslag.

Redogörelse 

 Beslutshistoria

Föredragande Samfällighetens direktör Rintamäki Juha

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkorådet beslutar

1) godkänna det förslag för samfällighetens nya grundstadga som skickas för utlåtande.

2) be Helsingfors kyrkliga samfällighets församlingar samt samarbetskommitté om utlåtanden om det utarbetade förslaget på grundstadga. Utlåtandena ska ges senast 14.11.2025.

3) konstatera att gemensamma kyrkorådet på sitt möte 15.1.2026 går igenom utlåtandena och de svar som beredningsgruppen för stadgearbetsgruppen gett och samtidigt gör linjedragningar om ändringar som möjligen görs i förslaget för grundstadga på basis av utlåtandena.

Behandling

Förvaltningsdirektör Silander redogjorde för ärendet.

Under behandlingen gjordes sex inlägg.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Redogörelse

Bakgrund

Den nya kyrkolagstiftningen trädde i kraft 1.7.2023 och på grund av det gavs församlingsekonomierna en övergångstid på sex månader att få sina egna stadgar att motsvara den nya kyrkolagstiftningen.

Gemensamma kyrkorådet godkände för sin del 17.8.2023 stadgearbetsgruppens förslag på samfällighetens nya grundstadga och beslutade be Helsingfors kyrkliga samfällighets församlingar samt samarbetskommitté om utlåtanden om det utarbetade förslaget senast 15.10.2023. Med beaktande av tidtabellen som ställts för ikraftträdandet av den nya kyrkolagstiftningen beslutade gemensamma kyrkorådet samtidigt att den behandlar inkomna utlåtanden och fattar beslut om sitt förslag till gemensamma kyrkorådet 2.11.2023 § 312 och vidare till gemensamma kyrkofullmäktige 14.12.2023 § 96.

Centralt för att uppdatera stadgarna för Helsingfors kyrkliga samfällighets del var grundstadgan för den kyrkliga samfälligheten i och med reformen av kyrkolagen samt en ny förvaltningsstadga som samlats ihop av instruktionen för gemensamma kyrkorådet, arbetsordningen för gemensamma kyrkofullmäktige och instruktionen för förvaltningen. Utöver dessa uppdaterade man även övriga stadgar och instruktioner i samfälligheten med hänvisningar till kyrkolagstiftningen,bland annat instruktionen för begravningsväsendet, gravvårdsfondens stadgar, upphandlingsanvisningar, arkivstadgan och språkstadgan.

Då projektet Arbetsfördelning 2026 pågår är det mest motiverade alternativet att i gällande grundstadga göra de tekniska ändringar som den nya kyrkolagen och den ändrade församlingsstrukturen kräver. Så försäkrades att man följde kyrkolagens föreskrifter och den förnyade grundstadgan (med tanke på kyrkolagen) trädde i kraft från och med 1.1.2024.

Motiveringar för beslutsförslaget

I den förnyelse av grundstadgan som nu görs har man beaktat de ändringsbehov som lyfts fram i samband med utvecklingen av arbetsfördelningen av församlingsarbetet. Därtill omfattar det utarbetade förslaget för grundstadga de skrivningar som motsvarar nuläget och som var med på utlåtanderundan hösten 2023 och som det inte då riktades kritik/ändringsönskemål mot. Utlåtanden som getts av församlingsråden under hösten 2023 och svar på dem har utnyttjats i den fortsatta beredningen och de fortsatta diskussionerna om grundstadgan.

Projektet Arbetsfördelning 2026 avslutades sommaren 2025 och nu ska grundstadgan motsvara nuläget (Arbetsfördelning 2026–2030: Arbetsfördelningens centrala linjedragningar och de gemensamma tjänsternas plan för ändring, Gemensamma kyrkorådet 3.4.2025 § 113, Gemensamma kyrkofullmäktige 24.4.2025 § 34).

Beredningsgruppen för stadgearbetsgruppen och stadgearbetsgruppen har behandlat ärendet bl.a. på sina möten 13.6.2025, 21.8.2025 och 10.9.2025. Uttalanden om det slutliga förslaget för grundstadga har betts av samfällighetens ledningsgrupp samt kyrkoherdekonferensen. Ärendet har behandlats av kyrkoherdekonferensen 2.9.2025 § 91 och i ledningsgruppen 28.8.2025. Varken kyrkoherdekonferensen eller ledningsgruppen hade något att notera till det föreslagna utkastet för grundstadga.

Medlemmar i de arbetsgrupper som berett förslaget för grundstadga

Medlemmar i beredningsgruppen för stadgearbetsgruppen var: Lauri Kopponen (ordf.), Ritva Saario, Wiking Vuori, Saara Haukipuro, Hilkka Niemistö och Juha Silander.

Medlemmar i stadgearbetsgruppen var: Lauri Kopponen (ordf.), Riitta Asikanius, Juha Raitio, Ritva Saario, Kalle Sällström, Wiking Vuori, Tuulikki Vuorinen, Stefan Forsén, Saara Haukipuro, Hilkka Niemistö, Riikka Reina, Juha Rintamäki, Juha Silander och Maika Vuori.

Ändringsförslag

Förslaget till ny grundstadga har utarbetats i sin helhet så att den så noga som möjligt motsvarar den nya arbetsfördelningen mellan församlingarna och samfälligheten/de gemensamma tjänsterna.

Nedan förevisas ändringarna mellan den nuvarande grundstadgan och det utarbetade nya förslaget för grundstadga:

1 § Samfällighetens namn och hemort

Lagt till termen ”tvåspråkig” samt inom parentes ”som inofficiellt engelskt namn Helsinki Parish Union”.

2 § Samfällighetens församlingar

Inga ändringar.
 

3 § Egendom och skyldigheter

3 § 1 mom. är till sitt innehåll samma som tidigare

3 § 2 mom. har betydande ändringar i jämförelse med tidigare. I den gällande grundstadgan har man redogjort för skötsel och användning av donationsegendom och testamentlig egendom. I den nya grundstadgan förtydligar man att donationsmedel och testamentliga medel kommer till församlingarnas ägo och att församlingen även svarar för skyldigheterna gällande dessa; församlingen fattar även beslut om att överlåta fast egendom som mottagits som donation eller via testamente. Omnämnande av sakkunnigtjänster har lagts till.

Nya 3 § 2 mom. låter så här:

Lös eller fast egendom som donerats eller testamenterats till församlingen och egendom istället för dem samt intäkter från dessa är dock i församlingens ägo. Församlingen svarar för skyldigheter i anknytning till sådan egendom. Församlingen fattar även beslut om fast egendom som hör till ovan avsedda egendom och om överlåtelse av den egendomen. Församlingen och samfälligheten kan komma överens om att flytta skötseln av donationsegendom och testamentlig egendom till samfälligheten. Då man överlåter donationsegendom eller testamentlig egendom eller då man gör förbindelser gällande det har församlingen tillgång till samfällighetens sakkunnigtjänster.

3 § 3 mom. har formulerats om men sakinnehållet i sig har inte ändrats.
 

4 § Församlingarnas tjänster

Nytt i grundstadgan är att man nämnt de bestämmelser under vilka man motiverat inrättande, ändrande och avslutande av församlingarnas tjänster. Alla tjänster behöver med andra ord inte cirkuleras via samfälligheten.

Nya 4 § låter så här:

Församlingarna beslutar själv om att inrätta, ändra och avsluta egna tjänster (KL 3 kap. 15 § 2 mom.; KO 8 kap. 1 § 3 mom.).
 

        5 § Samfällighetens uppgifter

        I paragrafen ingår samfällighetens lagstadgade uppgifter. 

I 5 § punkt A har man specificerat de interna stödtjänsterna. Dessa har flera ändringar i formuleringen jämfört med tidigare. Grundstadgan har tidigare saknat flera punkter som nämns i punkt A, som punkterna 4–7.

I synnerhet punkt 8 Fastighets- och byggtjänster är helt ny; punkt 9 ärenden gällande lös egendom har formulerats och grupperats om. Punkterna 12–14 är helt nya i grundstadgan. Avsett att betjäna i första hand församlingar men även enheter inom samfälligheten.

Början av 5 § punkt B är tydlig och öppen. Själva förteckningens syfte är att även beskriva att samfälligheten stöder och kompletterar församlingarnas tjänster bortsett från centralregistret och begravningsväsendet, som helt sköts vid samfälligheten. Formuleringen är med andra ord ändrad enkom för att framhäva samfällighetens stödande roll.

I underpunkterna 4–7 i 5 § punkt B har man medvetet minskat samfällighetens och de gemensamma tjänsternas roll utgående från arbetsfördelningen. Resultatet av mer utvidgat strategiarbete har varit att överföra ansvar till församlingarna.

Tidtabell

I enlighet med kyrkolagstiftningen ska man be samfällighetens församlingar om utlåtanden då man ändrar grundstadgan. Utlåtanden bes om senast 14.11.2025.

Avsikten är att gemensamma kyrkorådet handlägger inkomna utlåtanden under sitt möte i januari 2026. Efter beredningen fortskrider ärendet till gemensamma kyrkofullmäktige för beslutsfattande under våren 2026.

Konsekvens- och riskbedömning

Det är inte nödvändigt att göra en barnkonsekvensbedömning i ärendet.

Det är inte nödvändigt att göra en miljökonsekvensbedömning i ärendet.

Tilläggsuppgifter

Förvaltningsdirektör Juha Silander, tfn. 040 563 9709, juha.silander@evl.fi

Distribution

 Helsingfors församlingar

 Samarbetskommittén

Kyrkoherde, Johannes församling Westerlund Johan

Församlingsrådet i Johannes församling omfattar förslaget till ny grundstadga och understöder att Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner det.

Enligt förslag.