Gemensamma kyrkofullmäktige
Protokoll 12.12.2024/Paragraf 106

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner de avgifter för inlösen av grav och förlängning av gravrättstid som ingår i tariffförslaget för 2025 så att dessa träder i kraft den 1.1.2025:

1.1 Inlösen av grav
1.2 Inlösen av urngrav
1.3 Förlängning av gravrättstid

Behandling

Fastighetsdirektör Osmo Rasimus redogjorde för ärendet.

Under behandlingen gjordes 17 inlägg.

Under behandlingen gjorde fullmäktige Frisk understödd av fullmäktige Grünthal och Anttila följande kläm: ”Samtidigt som fullmäktige godkänner beslutsförslaget framförs en önskan om att samfälligheten tydligt informerar församlingsmedlemmarna och medierna om orsaken till begravningsväsendets höjda avgifter. Detta för att den breda allmänheten ska bli medveten om bestämmelserna i begravningslagen, inflations- och indexförhöjningarna, ändringarna i principerna för statens finansiering och statens understödsbeloppet i euro”. 

Ordförande avslutade diskussionen.

Beslutsförslaget godkändes enhälligt.

Ordförande konstaterade att fullmäktige Frisk under diskussionen gjort en kläm. Fullmäktige röstade om klämmen.

Ordförande gav följande omröstningsproposition:

De som understöder klämmen röstar Ja och de som inte understöder klämmen röstar Nej.

Omröstningspropositionen godkändes.

Ordförande meddelade resultatet: 71 ja-röster, 7 nej-röster, tomt 1.

Fullmäktige Frisks kläm godkändes.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Dessutom godkändes fullmäktige Frisks kläm.

Föredragande Samfällighetens direktör Rintamäki Juha

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkorådet

1) godkänner följande punkter i de av begravningsväsendet föreslagna tarifferna och avgifterna enligt bilagan så att dessa träder i kraft den 1.1.2025:

   1. Inlösen av grav och förlängning av gravrättstid

     1.1. Inlösen av grav
     1.2. Inlösen av urngrav
     1.3. Förlängning av gravrättstid
   2. Avgift för begravningstjänbst
     2.1. Begravningsavgift
     2.2. Kremering
   3. Övriga avgifter
   4. Avgift för kapell 

2) föreslår att kyrkofullmäktige godkänner de avgifter för inlösen av grav och förläng-ning av gravrättstid som ingår i tarifförslaget för 2025 så att dessa träder i kraft den 1.1.2025:

   1.1 Inlösen av grav
   1.2 Inlösen av urngrav
   1.3 Förlängning av gravrättstid

Behandling

Under behandlingen gjordes fyra inlägg.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Redogörelse

Enligt kyrkolagen fastställer kyrkofullmäktige avgiften för inlösande av gravar. Övriga begravningsrelaterade avgifter fastställs av kyrkorådet. Nu föreslås ändringar i be-gravningsväsendets gällande tariffer både sådana som kyrkofullmäktige beslutar om och sådana avgifter som faller inom kyrkorådets kompetensområde.

Motiveringar till justeringen av begravningsväsendets tariffer

Justeringen motiveras av den allmänna kostnadsutvecklingen. Eventuella ytterligare förhöjningar som kan förorsakas av ändringar i statsandelarna och eventuella andra ändringar beaktas i följande prisjusteringsbeslut.

Begravningsväsendets intäkter är alltid prognoser och utfallet beror på hur dödlighe-ten utvecklas. Begravningsväsendets avgifter har inte justerats årligen, ändringar har gjorts med några års intevall. Den gällande tariffen fastställdes av kyrkofullmäk-tige den 3.11.2022 och har varit i kraft sedan 1.1.2023. Gravarnas inlösningsavgift och avgiften för förlängning av gravrätten fastställdes av kyrkofullmäktige den 8.12. 2022. Mervärdesskattehöjningen om 1,5 % som infördes den 1.9.2024 har beaktats i de avgifter som är mervärdesskattepliktiga (punkt 3 Övriga avgifter).

Enligt kyrkolagen ska församlingarna vid beslut om begravningsväsendets avgifter beakta kostnaderna som församlingen har för att producera den ifrågavarande tjäns-ten. Enligt begravningslagen kan den evangelisk-lutherska kyrkan eller församling-en eller samfälligheten uppbära en avgift för överlåtelse av grav, begravning och skötsel av grav. Avgiften får inte överstiga kostnaderna för produktion av tjänsten. Grunden för avgiften ska vara den samma för alla som har rätt att bli gravsatta på församlingens eller samfällighetens begravningsplats.  

Enligt begravningslagen är det också möjligt at uppbära olika avgifter beroende på hur stor graven som överlåts är och vilka åtgärder som ingår i begravningen. Detta är möjligt för sådana lik som inte med stöd av lagen om hemkommun har rätt att bli gravsatta på församlingens eller samfällighetens begravningsplats. Församlingen är enligt begravningslagen skyldig att anvisa en grav för avlidna vars i lagen om hem-kommun avsedda vid frånfället fanns på församlingens område.

Kyrkostyrelsen har förnyat anvisningarna om fördelningen av begravningsväsendets kostnader (Cirkulär 14/2024). Helsingfors samfällighet implementerade de nya an-visningarna vid beredningen av budgeten för 2025. Vid årsskiftet införs för begrav-ningsväsendets kostnadsställe ett eget kostnadsställe för bårhusen. I bilagan till kyr-kostyrelsens cirkulär 15 ”Principer för begravningsväsendets avgifter” konstateras att församlingarna torde sträva efter att tiden mellan dödsfall och begravning inte blir för lång. Följaktligen rekommenderas att avgiften för kylförvaring i bårhusen ska va-ra nära självkostnadspriset. Förvaringen av de avlidna kan anses vara en oundvik-lig tjänst och avgiften för detta måste vara den samma för alla ortsbor. I begrav-ningsväsendets tariff som träder i kraft den 1.1.2025 torde fastställas att den fasta avgiften för de tre första veckor som kistan förvaras i kylrummet ska vara 20 €. Om kistan förvaras i bårhuset längre än tre veckor uppbärs 15 €/dygn. Att införa den en fast avgift 20 € i tariffen torde öka begravningsväsendets verksamhetsintäkter med ca 100 000 €/år.  

Enligt kyrkostyrelsens cirkulär 15/2024 torde intäkterna som avgifterna för gravarna genererar täcka en fjärdedel av kostnaderna fr underhållet av begravningsplatserna och intäkterna för begravningstjänsterna täcka hälften av kostnaderna för begrav-ningarna. Avgiften som uppbärs för kistförvarinbgenb och för kremering får uppbä-ras som självkostnadspris.

År 2023 var samfällighetens begravningsväsendes avgiftsinkomster 38% av brutto-kostnaderna årligen. Begravningsväsendets resterande kosntader finansierades med ett anslag från staten. Lagen om statens finansiering till evangelsik-lutherska kyrkan för skötsel av vissa samhällsuppgifter trädde i kraft i brjan av 2016. Enligt lagen ska församlingens lagstadgade samhällsuppgifter finansieras med statliga budgetmedel. Som sådana samhällsuppgifter räknas be-gravningsvösenbdet, folk-bokföringen och underhållet av kulturhistoriskt värdefulla byggnader och invernta-rier. Kyrkoskatteintäkter får inte användas för för underhåll av begravningsplatser och begravningstjänster.

I statsbudgeten för 2025 föreslås att statens finansiering skärs ner med 20 mn €. En så betydande förändring sätter press på en förhöjning av begravningsväsendets av-gifter.

Hyran för kapellen kan också fastställas av samfälligheten. Således kan begrav-ningsavgiften som uppbärs vara olika stor för församlingsmedlemmar, medlem av annan kristen församling och personer som inte hör till en kristen församling. I tarif-förslaget föreslås att ingen kapellavgift uppbärs av dem soom hör till en ev-luth för-samilng.

Av huvudstaddregionens samfälligheter (Esbo, Helsingfors och Vanda) har bildat en samarbetsgruppsom bl a funderar över förenhetligande av anvisningar, rutiner och delvis också avgifter. Helsingfors samfälligheter upprätthåller tillsammans med Van-da samfällighet krematoriet på Furumo begravningsplats och uppbär samma kreme-ringsavgift.

Höjningen av begravningstjänstavgifterna baserar sig på en jämförelse av andra för-samlingars tariffer och på den allmänna kostnadsökningen.

I tarifförslaget har alla begravningsrelaterade avgifter höjts med ca 10 %, vilket mot-svarar kostnadsökningen. Avgifterna har avrundats till närmaste jämna tal, vilket in-nebär att den procentuella förhöjningen kan variera en aning. Sedan den förra av-giftsjusteringen har konsumentprisindexet stigit med 5 % och lönerna med samman-lagt 10,5 %. Särskilt lönepåslagen har haft en kraftig inverkan på kostnaderna för de tjänster som begravningsväsendet erbjuder. Avgiftshöjningen ska täcka de ökade kostnaderna. 

Justeringarna i avgiftstariffen baserar sig på och utgår från de reella kostnader som samfälligheten har för begravningsväsendets uppgifter. I samtliga ändringar beak-tas, såvitt möjligt, de avgifter som samfälligheterna i Esbo och Vanda uppbär för sina begravningstjänster. Tanken är också att förenhetliga begravningsavgifterna i huvudstadsregionen.

Barnkonsekvensbedömning

Ärendet kräver inte barnkonsekvensbedömning.

Miljökonsekvensbedömning

Ärendet kräver inte miljökonsekvensbedömning.

Tilläggsuppgifter

Fastighetsdirektör Osmo Rasimus, tfn. 09 2340 2700, osmo.rasimus@evl.fi