Yhteinen kirkkoneuvosto
Protokoll 23.05.2024/Paragraf 173

Esittelijä Seurakuntayhtymän johtaja Rintamäki Juha

Päätösehdotus

Yhteinen kirkkoneuvosto päättää

1) hyväksyä hankintaoikaisun kiinteistöjohtajan hankintapäätöksestä 26.3.2024 40/2024 § Hytillisen pienkaivinkoneen hankinta Malmin hautausmaalle;
2) kumota kiinteistöjohtajan hankintapäätöksen 26.3.2024 40/2024 §;
3) sulkea tarjousvertailusta pois tarjoajan Minikone Oy tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta vastaamattomana,
4) valita toimittajaksi uudelleen tehdyn tarjousvertailun voittaneen Tracwest Oy:n, joka täyttää tarjoajan soveltuvuusvaatimukset ja on jättänyt tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

Hytillisen pienkaivinkoneen hankinnasta Malmin hautausmaalle tehdyn kiinteistöjohtajan hankintapäätöksen 26.3.2024 (40/2024 §) mukaisesti tarjouskilpailun voittajaksi valittiin Minikone Oy. Helsingin seurakuntayhtymälle 17.4.2024 toimittamassaan hankintaoikaisussa Tracwest Oy on vaatinut, että Minikone Oy:n tarjous hylätään ja tarjouskilpailussa toiseksi jääneen Tracwest Oy:n tarjous valitaan voittavaksi tarjoukseksi. 

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössään määritellyt koneen vaatimukset ja mitat, joita tarjotun koneen tulee vastata. Tarjouspyynnössä mainitaan myös, että tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous hylätään. Yhtenä tarjouskriteerinä oli kauhan tyhjennyskorkeus, jonka tulee olla vähintään 2700 mm. Minikone Oy on tarjouksessaan tarjonnut kaivinkoneen 1250 mm kaivuvarrella ja ilmoittanut tyhjennyskorkeuden olevan vaaditun 2700 mm. Tieto kuitenkin poikkeaa valmistajan kone-esitteestä löytyvästä tiedosta. Esitteen mukaan tyhjennyskorkeus on 2650 mm, joka ei täytä tarjouspyynnössä asetettua vähimmäisehtoa.

Tarjouspyynnössä on kohta, jossa kysytään, eroaako tarjottu kone esitteen koneesta. Tähän Minikone on vastannut "ei", vaikka ladatun esitteen tieto tyhjennyskorkeudesta poikkeaa tarjouslomakkeella annetusta tiedosta.

Hankintaoikaisun johdosta Minikoneelta pyydettiin 22.4.2024 sähköpostitse lisäselvitys tarjouksessa ilmoitettujen ja esitteen tietojen erosta tyhjennyskorkeuden osalta. Minikoneen 22.4.2024 toimittaman vastauksen ei katsota olevan riittävä selvitys puutteellisen tyhjennyskorkeuden osalta. Vastauksessa todetaan, ettei koneen teknisessä esitteessä ole huomioitu kauhanpyörittäjää tai muutakaan liitintä puomin ja kauhan välillä ja todetaan kauhanpyörittäjän tuovan puomille lisäpituutta. Todellisuudessa kauhanpyörittäjä lisää kaivuusyvyyttä, mutta ei tyhjennyskorkeutta. Tilaajalla on vuokrakäytössä tarjottua konetta vastaava kone vastaavilla varusteilla. Tilaajan teettämässä mittauksessa tyhjennyskorkeudeksi saatiin 247 cm.

Vastaava pienkaivinkone olisi ollut saatavilla myös pidemmällä kaivuuvarrella, jolla vaadittu tyhjennyskorkeus olisi saavutettu, mutta tarjousajan päättymisen  jälkeen tarjoajan ei ole mahdollista tehdä tarjoukseen olennaisia muutoksia, jollainen tarjouksen sisällön muutos olisi ollut.

Hankintalaissa säädetyn tarjouskilpailumenettelyn lähtökohtana on, että tarjoaja vastaa tarjouksessaan antamiensa tietojen paikkansapitävyydestä. Hankintayksiköllä on puolestaan oikeus luottaa siihen mitä tarjoaja on tarjouksessaan ja selvityksissään ilmoittanut, ellei sillä ole perusteltua syytä epäillä muuta. Hankintalain 81 §:n 1 momentin 10-kohdan mukaan hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan, joka on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle tässä luvussa tarkoitettuja tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen.

Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Pykälän 2 momentin mukaan päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

Kiinteistöjohtajan hankintapäätös 26.3.2024 40/2024 § kumotaan, ja Minikone Oy suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle hankintalain 81.1 §:n 10-kohdan perusteella. Toimittajaksi valitaan uudelleen tehdyn tarjousvertailun voittanut Tracwest Oy, joka täyttää tarjoajan soveltuvuusvaatimukset ja on jättänyt tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tarpeen tehdä lapsivaikutusten arviointia.

Lisätiedot

Kiinteistöjohtaja Osmo Rasimus

p. 09 2340 2700, osmo.rasimus@evl.fi

Jakelu

Tracwest Oy
Minikone Oy