Gemensamma kyrkofullmäktige
Protokoll 15.06.2023/Paragraf 56

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkofullmäktige
1) fastställer att Helsingfors kyrkliga samfällighets skattesats 2024 är 1 procent
2) delger skattemyndigheterna beslutet för kännedom.

Behandling

Under behandlingen gjordes 10 inlägg.

Fullmäktige höll en mötespaus på 15 minuter.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Föredragande Samfällighetens direktör Rintamäki Juha

Beslutsförslag

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Redogörelse

Enligt 91 a § i lagen om beskattningsförfarande ska församlingen senast den 17 november året före skatteåret meddela Skatteförvaltningen vilken inkomstskattesats som ska tillämpas. Samfällighetens långfristiga ekonomiplanering liksom utgiftsramen i budgeten för 2024 baserar sig på en skattesats om 1,00 %. Förslaget är att skattesatsen inte ändras.

Vid årsskiftet trädde vissa ändringar i skattelagarna i kraft. Detta innebär att statens skatteintäkter ökar på kommunernas bekostnad. Överföringen sker för att finansiera välfärdsområdenas verksamhet. Ändringarna i skattestrukturen ska inte leda till en skärpning av beskattningen. Finansministeriet har till Kyrkostyrelsen gett kalkyler som visar hur ändringarna i beskattningen inverkar på de enskilda församlingarna och motiverat förändringarna ur skattemottagarnas perspektiv.

Som en följd av inkomstskattereformen torde kyrkoskatteintäkterna stiga med 54 mn € utan att skatteprocenten sänks. Sänkningen av kommunalskatteprocenten är lagstadgade men frivilliga för församlingarna. Därför rekommenderade Kyrkostyrelsen att de församlingsekonomier som har tryck på att sänka sin skatteprocent med 0,05 procentenheter eller mer på eget initiativ ska sänka kyrkoskatteprocenten för 2023. Trycket på Helsingfors samfällighet är 0,03 procentenheter. Cirka 46 % av församlingarna som haft ett tryck på att sänka skattesatsen har också gjort det.

Till grund för kyrkoskatteintäkterna ligger församlingsmedlemmarnas förvärvsinkomster. Enligt skattemyndigheternas statistik har den beskattningsbara inkomstvolymen ökat under fyra av de senaste sju åren. De senaste statistiska uppgifterna gäller skatteåret 2021. Uppgifterna för 2022 publiceras i december 2023. Ökningen av förvärvsinkomsterna beror på det förbättrade sysselsättningsläget samt löne- och pensionshöjningarna (se nedan).  

Kyrkoskatteredovisningarna har årligen stigit sedan 2019. År 2016 ökade de med 1,2 %. År 2017 och 2018 skedde en minskning med 0,6 respektive 0,7 %. År 2022 redovisades 2,0 % mer kyrkoskatt än år 2021. Noteras bör att skatteredovisningarna i fråga om förvärvsinkomster inte i sin helhet ges under samma år som inkomsterna förvärvats. Kyrkoskattens realavkastning sjunker på grund av inflationen och det sjunkande penningvärdet. Inflationen (7,1 %) som 2022 var väsentligt högre än andra år påverkade de reella kyrkoskatteintäkterna. Inflationen väntas sjunka vilket torde förbättra de reella intäkterna i framtiden. (se nedan)

Under 2023 torde förvärvsinkomsterna fortsättningsvis stiga som ett resultat av löne- och pensionsförhöjningarna som är större än tidigare. I början av året indexjusterades pensionerna med ca 7 % och lönerna höjdes i april med ca 5 %. Ändringen av skattegrunden som 2023 gjorts för att finansiera välfärdsområdenas verksamhet förbättrar Helsingfors samfällighets kyrkoskatteintäkter.

Prognoserna antyder att den nationella ekonomin inte växer under 2023 och att den 2024 ökar med bara ca 1 %. Arbetslösheten torde öka något2023. Prognoserna för 2024 visar att arbetslösheten är spridd men att den i snitt bibehålls på samma nivå som 2023. Inflationen var våren 2023 fortsättningsvis hög (7,9% i mars) men förutspås i år sjunka med ca 5 % och med 3 % år 2024. Därmed torde vi ligga nära det 2 % mål som ECB uppställt.

Förvaltningsavdelningen beställde en kyrkoskatteprognos för 2023-26 av FCG Oyj. Kalkylerna beaktar på basis av olika faktorer församlingsmedlemmarnas intäktsutveckling under de ifrågavarande åren. Även om medlemsantalet sjunker ytterligare stiger intäkterna så mycket att den redovisade kyrkoskatten ökar. Enligt kalkylerna stiger kyrkoskatteintäkterna 2023 till ca 86,2 mn € (+3,6 %). År 2024 beräknas de vara ca 88,8 mn € (+3,1 %), 2025 ca 89,3 mn € (+0,5 %) och 2026 ca 90,3 mn € (+1,1 %).

Kyrkofullmäktige fastställer årligen kyrkoskattesatsen. Helsingfors samfällighets skattesats har länge varit 1,00. Den minsta tillåtna förändringen i en eller annan riktning är 0,05 procentenheter. Detta motsvarar en kalkylmässig förändring om 5 % antaget att inkomstnivån är oförändrad. Vasa samfällighet höjde sin skattesats 2017 från 1,25 % till 1,40 % medan Åbo och S:t Karins samfällighet 2018 höjde skattesatsen från 1,0 till 1,25 %. Statistiken och informationen vi fått från Åbo och S:t Karins visar att förhöjningen bara hade liten inverkan på medlemsantalet. Den höjda skattesatsen gav ett önskat intäktstillskott.

På basis av ovan nämnda finns det inget tryck på att justera nuvarande skattesats till år 2024.

Barnkonsekvensbedöming

Ärendet kräver inte barnkonsekvensbedömning.

Tilläggsuppgifter

Förvaltningsdirektör Juha Silander tfn. 040 563 9709, juha.silander@evl.fi

Distribution