Yhteinen kirkkoneuvosto
Protokoll 16.03.2023/Paragraf 90

Esittelijä Seurakuntayhtymän johtaja Rintamäki Juha

Päätösehdotus

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

Kriisiavustukset diakoniatyön kautta

 

Helsingin seurakuntayhtymän kriisirahasto on toiminut 1.5.1996 alkaen, Yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä. Varat on tarkoitettu kriisi- ja katastrofiapuun, ruokapankkitoimintaan sekä työllistämiseen ja työttömien omaehtoisen toiminnan tukemiseen.

Vuoden 2022 talousarvioon oli varattu kriisitilanteessa eläville, taloudellista tukea tarvitseville yksityishenkilöille myönnettäviin kriisiavustuksiin 79.700 euroa.
Edelliset vuodet oli budjetoitu seuraavasti:
2021: 81.000 euroa
2020: 90.000 euroa
2019: 90.000 euroa

Hakemusten kokonaissumma vuonna 2022 oli 74.620 euroa, myönnettyjen avustusten kokonaissumma 62.330 euroa ja maksettujen avustusten kokonaissumma 59.250,73 euroa. Kriisirahaston avustukset myönnetään seurakuntien diakoniatyöntekijöiden tekemien kirjallisten avustushakemusten perusteella. Avustuksen maksimisumma on max 2000 euroa / kotitalous ja avustus voidaan myöntää avunsaajalle kerran viidessä vuodessa.

Suurin avustamisen syy ovat vuokrat, yleensä avustusta haettaessa rästissä olevat. Hakijatalouksista noin puolet on yksineläviä ja puolet erilaisia perheitä. Valtaosa hakemuksista koskee työikäisiä.Tarkempi erittely liitteessä 1.


Ruokapankkitoiminta

Vuoden 2022 talousarvioon oli varattu ruokapankkitoimintaan 208.200 euron määräraha, joka jaettiin seurakunnille yhteisen kirkkoneuvoston 7.4.2022 (172§) tekemän päätöksen mukaisesti. Ruokapankkitoiminnan hyvityksiä seurakunnille maksettiin vuonna 2022 yhteensä 163.418,39 euroa.

Määrärahaa on jaettu sekä diakonisin perustein myönnettäviin maksusitoumuksiin ruokakauppaan, että yhteisöllisten ruokailujen järjestämiseen. Maksusitoumuksiin varattu tuki ei ole anomuksissa vähentynyt seurakuntien alueilla yhteisöruokailujen käynnistämisen jälkeen. Köyhyys ja huono-osaisuus ilmenevät paitsi rahan, myös taitojen ja verkostojen puutteena. Yhteisön olemassaolo luo mahdollisuuden kokemusten jakamiselle ja verkostojen syntymiselle. Yhteisöruokailujen tukeminen onkin ollut yksi diakonian strateginen linjaus vuodesta 2015 alkaen.

Vuonna 2022 yhteisöruokailut avautuivat vähitellen koronapandemian hellittäessä. Ruoka-avun tarve on edelleen ilmeinen: sotatilanne Euroopassa, energiakriisi ja inflaatio vaikuittivat vuoden loppua kohden erityisesti vähävaraisten ihmisten elämään sähkön ja ruuan hinnan noustessa.

Stadin Safka, jota Helsingin kaupunki ja seurakunnat toteuttavat yhteistyönä hävikkiruuan hyödyntämiseksi, on vakinnuttanut toimintaansa ja on laajasti osa seurakuntien ruoka-avun ketjua. Seurakunnat ja yhteisen diakonian yksiköt hyödyntävät sen kautta tulevaa ruokahävikkiä monipuolisesti mm yhteisöruokailuissa. Näin Helsingin seurakuntien ruoka-apu on resursoitu monipuolisesti.

Vuoden 2023 talousarvioon ruokapankkitoimintaan on varattu 208.300 euron määräraha. Seurakuntien ja Yhteisen diakonian yksiköiden jättämien anomusten yhteismäärä on 255.400 euroa. Seurakunnat ovat voineet hakea määrärahaa sekä osto-osoitusten myöntämiseen, että yhteisöllisten ruokailujen järjestämiseen.

Esitys määrärahojen jaosta hakemusten pohjalta on seuraava:

Haagan srk     10.602 euroa

Herttoniemen srk     13.050 euroa

Kallion srk     11.020 euroa

Kannelmäen srk     16.312 euroa

Lauttasaaren srk     3.670 euroa

Malmin srk     28.546 euroa

Matteus frs     1.549 euroa

Mikaelin srk     26.100 euroa

Munkkiniemen srk     5.709 euroa

Oulunkylän srk     13.864 euroa

Paavalin srk     6.524 euroa

Pitäjänmäen srk     5.302 euroa

Roihuvuoren srk     13.050 euroa

Tuomiokirkko srk     9.787 euroa

Töölön srk     6.524 euroa

Vuosaaren srk     18.760 euroa

Hermannin Diakoniatalon varustamo   8.155 euroa

Waste&Feast Snellu Café   4.893 euroa

Waste &Feast Malmi     4.893 euroa
 

Vuodelle 2023 avustusta hakevat seurakunnat ja yhteisten palvelujen yksiköt, anotut summat sekä myönnettäväksi esitettävät määrärahat, ja tarkempi kooste edellisestä vuodesta, ilmenevät liitteestä 2. Päätösehdotuksessa on pyritty huomioimaan seurakunnan alueella asuvan väestön määrä, alueen sosioekonominen rakenne sekä edellisen vuoden toteuma. Hakemusten kokonaissumman ylittäessä jaettavana olevat varat, jakoesitys on tehty samassa suhteessa riippumatta hakemuksen loppusummasta.

Ruokapankkimäärärahaa ei voi käyttää henkilöstön palkkaamiseen.

Leirituki

Osana diakonisten avustusvarojen kokonaisuutta osoitetaan vuosittain varoja myös seurakuntien diakonisten leirien kustannusten kattamiseen, silloin, kun leirejä järjestetään muualla kuin seurakuntayhtymän omissa leirikeskuksissa. Tukea voidaan käyttää leirien täysihoidon sekä kuljetusten kustannuksiin. Leirit tarjoavat vähävaraisille ja erilaista tukea tarvitseville yksinasuville ja perheille mahdollisuuden yhdessäoloon, virkistäytymiseen ja voimaantumiseen.

Vuonna 2022 hyvityksiä maksettiin seurakunnille 1.845 euroa. Summa on edellisiä vuosia pienempi, sillä useampi seurakunta käytti v 2022 leirien järjestämiseen lisätalousarviossa jaettua tukea diakonialle.

Vuodelle 2023 varaus on 28.200 euroa. Hakemuksia on tähän mennessä saapunut yksi (800 euroa) Varojen jakamista täydennetään tältä osin myöhemmin vuoden 2023 kuluessa, kun hakemuksia saapuu lisää.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tehty yleistä lapsivaikutusten arviointia. Kuitenkin sekä kriisirahaston avustuksissa että annettaessa ruokapankkimäärärahoista avustus asiakkaalle, jokainen tilanne katsotaan erikseen ja päätöksiä tehtäessä huomioidaan päätöksen vaikutus lasten tilanteeseen, mikäli hakijalla on huollettavia lapsia.

Lisätiedot

Diakonian päällikkö Asta Turtiainen, asta.turtiainen@evl.fi; gsm 050 4713003

Jakelu 

 Johtavat diakonit
 Suvi Kummu