Gemensamma kyrkofullmäktige
Protokoll 08.12.2022/Paragraf 116

Föredragande Samfällighetens direktör Juha Rintamäki

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkorådet

1. godkänner förslaget till taxa för begravningsväsendet 2023 enligt bilagan. Den nya taxan träder i kraft den 1.1.2023:
  1. Inlösen av grav och förlängning av gravrätten
    1.1. Inlösen av kistgrav
    1.2. Inlösen av urngrav
    1.3. Förlängning av gravrätten
  2. Avgift för begravningstjänster
    2.1. Begravningsavgift
    2.2. Kremering
  3. Övriga avgifter
  4. Kapellhyra 

2. föreslår att kyrkofullmäktige godkänner punkterna inlösen av grav och förlängning av gravrätt enligt den bifogade nya taxan så att dessa träder i kraft den 1.1.2023:
  1.1 Inlösen av kistgrav
  1.2 Inlösen av urngrav
  1.3 Förlängning av gravrätt

Behandling

Juha Rintamäki regogjorde för ärendet.

Beslut

Enligt förslaget.

Selostus 

Enligt kyrkolagen besluter kyrkofullmäktige om vilka avgifter som ska uppbäras för inlösen av gravar. Övriga avgifter som hänför sig till begravningsväsendet fastställs av kyrkorådet. Nu föreslås en justering av begravningsväsendets gällande taxa både i fråga om avgifter som fullmäktige bestämmer om och avgifter som kyrkorådet har rätt att belsuta om.

Beredningen av den nya taxan

Kyrkorådet behandlade justeringen av begravningsväsendets taxa den 20.10.2022 (§ 352). Föredragande konstaterade då efter diskussionen att ärendet ytterligare ska beredas och drog tillbaka ärendet från föredragningslistan. Den föreslagna avgiften 80 € för likvisning ströks tillsvidare. Inför följande justering av taxan bereds ett nytt förslag om en eventuell avgift för likvisning i samråd med begravningsväsendet i huvudstadsregionens övriga kommuner.

År 2022 hölls ungefär 200 likvisningar, coronaläget har påverkat antalet. Får många är detta en viktig del av sorgearbetet. Därför måste man särskilt noga överväga eventuella funktionella och ekonomiska förändringar.

Vid slopandet av avgiften för likvisning måste man i detta skede beakta resultatet av omställningsförhandlingarna. Eventuella förändringar av den ursprungliga lösningen måste preciseras och ersättas med någon ny helhet. För att trots denna förändring av omställningsbeslutet uppnå det fastställda driftsbidraget måste tidpunkten för när säsongarbetarna inleder sitt jobb preciseras så att nödvändinga inbesparingar som täcker de slopade avgiftsintäkterna för likvisning.

Motivering till justeringen av taxan för begravningsväsendet

Begravningsväsendets intäkter är alltid prognoser och utfallet beror altid på den reella mortalitetsutvecklingen. Om avgiften för likvisning stryks ur taxan innebär detta i praktiken att begravningsväsendets kalkylerade intäkter, ca 3,44 mn €, inte uppnås. Begravningsväsendets målsättning för 2023 är att verksamheten ska hållas inom ramarna, om inga större förändringar sker i fråga om priset på bränsle, el och fjärrvärme.

Begravningsväsendets avgifter justeras inte varje år. Nödvändiga justeringar har gjorts med några års intervall. Samfällighetens gällande taxa fastställdes av kyrkorådet den 13.12.2018 och har, med undantag för kapellavgiften, varit i kraft sedan 1.2.2019. Kyrkofullmäktige fastställde priset för inlösning av gravplats den 8.12.2016 och det nya priset trädde i kraft den 1.1.2017.

Enligt kyrkolagen ska församlingarnas vid beslut om begravningsväsendets avgifter beakta de kostnader som ifrågavarande tjänst medför. Enligt begravningslagen har de evangelisk-luthersak församlingarna/samfälligheterna rätt att uppbära en avgift vid överlåtande av gravrätt, för begravningstjänster och för skötsel av grav. Avgiften får högst motsvara det kostnader som produktionen av ifrågavarande tjänster medför. Grunden för avgifen ska vara den samma för alla som har rätt att bli begravda på församlingens eller samfällighetens begravningsplats.

Begravningslagen ger också möjlighet att uppbära olika stora avgifter för inlösen av grav och åtgärder i samband med begravningen. Detta gäller för sådana avlidna som saknar lagstadgad, på hemort baserad rätt att begravas på församlingens eller samfällighetens begravningsplats. Enligt begravningslagen är församlingen ändå skyldig att anvisa en gravplats för sådana avlidna vars i lagen om hemkommun avsedda hemkommun vid frånfället fanns på församlingens område.

Samfälligheten har rätt att själv besluta om hyran för begravningskapellen.  Följaktligen kan avgiften som uppbärs av församlingsmedlemmar, medlemmar av andra kristna samfund och av personer som inte hör till någon kristen församling för utnyttjande av kapellen variera. Av dem som hör till den evangelisk- lutherska kyrkans församlingar uppbärs enligt förslaget till ny taxa fortsättningsvis ingen hyra för kapellen.

Esbo, Helsingfors och Vanda samfälligheters begravningsväsenden har bildat ett samarbetsorgan som bland annat funderat över gemensamma rutiner och i viss mån också en samordning av avgifter och taxor. Helsingfors och Vanda samfälligheter upprätthåller tillsammans krematoriet på Furumo begravningsplats och uppbär följaktligen samma avgift för kremering.  

I förslaget till taxa föreslås en ca 10 % höjning av begravningsväsendets samtliga priser. Justeringen motsvarar de höjda kostnaderna. Prisen har avrundats till närmaste heltal, vilket medfört att förhöjningsprocenten varierar något. Sedan 2019 har konsumentprisindex stigit med 9,3%, jordbyggnadsindexet med 18,7%, indexet för byggnadstekniskt arbete med 21,7% och index för fastighetsunderhåll med 14,6%. Samtidigt har lönerna stigit med 5,4%. Framför allt de stigande bränsle- och energikostnaderna har fått kostnaderna för begravningsväsendets tjänster att stiga avsevärt De höjda priserna ska täcka de ökade kostnaderna.

Förslaget till justering av begravningsväsendets taxa utgår från de faktiska kostnader som begravningarna åsamkar samfälligheten. Alla förändringar har i mån av möjlighet gjorts med beaktande av motsvarande avgifter i Esbo och Vanda samfälligheter för att förenhetliga taxorna i huvudstadsregionen .

Beslutsförslag

Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner punkterna inlösen av grav och förlängning av gravrätt enligt den bifogade nya taxan så att dessa träder i kraft den 1.1.2023:
1.1 Inlösen av kistgrav
1.2 Inlösen av urngrav
1.3 Förlängning av gravrätt.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

Barnkonsekvensbedömning

För detta ärende krävs ingen barnkonsekvensbedömning.

Tilläggsuppgifter

Fastighetsdirektör Osmo Rasimus, tfn 09 2340 2700, osmo.rasimus@evl.fi